Washington může palivo povolit. Otázkou je, zda tím obešel zákon
Právě právní stránka celé dohody je pro firmy největší komplikací. Americký Kongres v roce 2022 po ruském útoku na Ukrajinu schválil Ending Importation of Russian Oil Act, který zakázal dovoz ruských energetických produktů do Spojených států.
Trumpova administrativa nyní využila jiného mechanismu. Americký Úřad pro kontrolu zahraničních aktiv OFAC vydal 9. října General License 135, která do 7. dubna 2027 povoluje transakce související s prodejem, přepravou, vykládkou a dovozem ruského dieselu, včetně jeho importu do Spojených států.
A právě zde vznikl spor. Ministerstvo financí tvrdí, že licence dané operace umožňuje. Část zákonodárců ale namítá, že správní rozhodnutí ministerstva nemůže jednoduše zrušit zákaz přijatý Kongresem.
Pro obchodníka, banku, provozovatele přístavu nebo majitele terminálu je proto situace nepříjemná. I kdyby současná administrativa tvrdila, že je obchod legální, po změně politických poměrů může následovat vyšetřování, soudní spor nebo alespoň nepříjemné vysvětlování.
Firmám jsou nabízeny slevy. Ani to zatím nestačí
Podle analytiků citovaných americkými médii se Washington i Moskva snaží pro ruské zásilky najít odběratele a palivo je nabízeno s výraznou slevou. Přesto je zájem slabý.
Problémem není samotná kvalita nebo cena dieselu, ale riziko. Firma, která dnes nakoupí levné ruské palivo, může za několik měsíců čelit otázce, zda nepomáhala obcházet zákon, případně zda její platby nepřispěly k financování ruské války.
Energetická poradenská společnost Rapidan Energy podle Financial Times uvedla, že potenciální kupci narážejí na „zeď odporu“ tvořenou právními a reputačními riziky. Pokud se americký odběratel nakonec nenajde, část tankerů by podle analytiků mohla změnit kurz například směrem k Brazílii, která patří mezi tradiční odběratele ruského dieselu.
Do sporu vstoupili senátoři i guvernérka New Jersey
Politický tlak mezitím sílí. Demokratický senátor Richard Blumenthal vyzval některé rejdaře, aby tankery obrátili zpět, a upozornil je na možnost právních následků. Skupina dalších zákonodárců požádala americké banky a přístavy, aby uchovávaly dokumentaci týkající se případných transakcí s ruským palivem.
Problém může být zvlášť citlivý v New Jersey, kde se nachází významná část infrastruktury přístavu New York a New Jersey. Guvernérka Mikie Sherrillová označila dohodu za problematickou a podle Financial Times zvažuje možnosti, jak případnému vyložení ruského paliva ve svém státě zabránit.
Není však jasné, zda má státní guvernérka pravomoc zastavit náklad, jehož dovoz federální ministerstvo financí formálně povolilo. Právě to ukazuje, do jak komplikované situace se celý obchod dostal.
Trump potřeboval levnější naftu ještě před volbami. Tankery dorazí až potom
Trump dohodu oznámil 9. října v době, kdy ceny americké nafty zůstávaly poblíž historických maxim. Vysoké ceny paliv se staly politickým problémem zejména pro dopravce, farmáře a obyvatele venkovských oblastí.
Rusko mělo podle Trumpova oznámení dodat okamžitě více než 300 tisíc tun dieselu, v listopadu dalších 500 tisíc tun a následně další milion tun. Bílý dům prezentoval dohodu jako krok, který může uvolnit napjatý globální trh a srazit ceny.
Jenže první větší zásilky mají k americkému pobřeží dorazit až mezi 7. a 11. listopadem. Volby do Kongresu se přitom konají už 3. listopadu.
I kdyby tedy tankery nakonec americké kupce našly, fyzická dodávka paliva už sama o sobě nemůže před volbami zásadně ovlivnit nabídku na amerických čerpacích stanicích.